Депутаты регионального Заксобрания Алтайского края утверждают:
https://www.bankfax.ru/povestka/163747/
Добыча россыпного золота в Алтайском крае приносит мизерный экономический эффект, но наносит существенный ущерб природе и туристической привлекательности региона. К такому выводу пришли депутаты регионального Заксобрания по итогам проверки краевой Счетной палаты (СП), сообщили в АКЗС.
На заседании комитета АКЗС по промышленности, предпринимательству и туризму была зачитана информация аудитора Счетной палаты Алтайского края Татьяны Миркиной о результатах экспертно-аналитического мероприятия, касающегося оценки экономического эффекта от добычи россыпного золота в регионе. Ранее провести такое экспертно-аналитическое мероприятие СП поручили парламентарии.
По данным АКЗС, Алтайский край относится к регионам с незначительными объемами золота. Разведанные запасы рудного золота в регионе составляют 43,7 тонн, а россыпного золота – 2,8 тонн. Совокупный объем добычи россыпного золота в субъекте в разные годы составлял от 0,034 тонны до 0,126 тонн или 0,1-0,2 % от объемов добычи в Российской Федерации.
За последние 10 лет природное ископаемое добывали в Алтайском, Заринском, Солонешенском и Чарышском районах. За этот период в краевой бюджет суммарно поступило 152,6 млн рублей налогов и платежей, в местные бюджеты – 33,1 млн рублей. Ежегодная доля перечислений от недропользователей, добывающих золото, в казну разных уровней не превышала 0,16 %, отмечают в парламентском центре.
В ходе проверки Счетная палата установила случаи использования недропользователями для разведки и добычи россыпного золота земельных участков, предназначенных для ведения сельского хозяйства. В результате недополученная арендная плата за использование сельхозземель не по целевому назначению составила в разных муниципалитетах края от 4 до 18 млн рублей. Ряд золотодобытчиков, к тому же, не провели обязательную рекультивацию земель.
Добыча золота россыпью в Алтайском крае возможна на территории девяти районов (округов). При этом в данных муниципалитетах функционирует более 300 объектов туристской индустрии. Самые востребованные объекты расположены непосредственно в названных муниципалитетах. По информации АКЗС, ежегодно их посещают более 450 тысяч отдыхающих.
Владимир Семенов, председатель комитета АКЗС по промышленности, предпринимательству и туризму:
Из отчета Счетной палаты видно, что экономический эффект от добычи россыпного золота в регионе незначительный, да и социальную нагрузку золотодобытчики не несут, а вот ущерб природе и, как следствие, туристической привлекательности региона, наносят существенный. Для Алтайского края, как региона с уникальными природными и историческими памятниками, развитие туристической отрасли является более перспективным направлением. Депутаты берут в работу материалы Счетной палаты, чтобы принять соответствующее решение.
Как сообщалось ранее, власти активно обсуждают меры против вредоносной золотодобычи. Отмечалось, что в повестку осенней сессии Госдумы России могут внести законопроект, который предусматривает выдачу лицензий на добычу россыпного золота только после финансового обеспечения рекультивации нарушенных земель.
«Мы летом обсуждали с Минприроды и Роснедрами, что можно сделать, и нашли решение. В первую очередь, речь идет об отказе от заявительного принципа добычи россыпного золота. Мы договорились, что на нормативном уровне заявительный принцип на россыпное золото будет полностью закрыт. Ведется работа над созданием реестра недобросовестных пользователей недр, дискуссии ведутся вокруг критериев», - сообщал председатель комитета ГД по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин.
ЕАГК поясняет:
https://www.bankfax.ru/opinions/164420/
Последние годы золотодобыча – одна из самых «горячих» тем в Алтайском крае. 27 ноября депутаты Алтайского Заксобрания приняли решение обратиться в Роснедра с инициативой ввести на территории семи муниципалитетов мораторий на выдачу лицензий на разведку и добычу россыпного золота. Парламентарии мотивируют свою позицию тем, что ущерб от золотодобычи не сопоставим с ее вкладом в экономику региона. Представители золотодобывающих компаний готовы оспаривать позицию властей не только в суде, но и в публичном поле. Юрист золотодобывающих компаний и правозащитник Артем Уткин направил «Банкфаксу» свое видение ситуации.
Алтай - это край, который издавна славился своими природными богатствами. На протяжении двух веков регион был крупнейшим поставщиком серебра и меди в России. Каждую третью монету в Российской империи чеканили на сереброплавильном заводе в Барнауле.
На текущий момент запасы уже разведанного россыпного золота - более 10 тонн! - сосредоточены в Алтайском, Залесовском, Заринском, Ельцовском, Солонешенском, Тогульском и Чарышском районах. Однако, практически все компании, которые намерены работать в Алтайском крае, сталкиваются с проблемами и препятствиями на уровне местных властей, что приводит к прекращению их деятельности, банкротствам и уголовным преследованиям.
Распоряжением Правительства РФ от 30 августа 2022 года № 2473-р, золото определено стратегическим сырьем. Стратегическим является минеральное сырье, которое отражает геополитические интересы страны, имеет особое значение для обеспечения ее экономического развития, обороны и безопасности. Вместо того чтобы развивать промышленность в Алтайском крае, местная власть пытается бороться с золотопромышленниками, отказами в осуществлении деятельности, под разными предлогами, включая экологическое ограничение из-за произрастания краснокнижных растений - кандыка сибирского и рябчика шахматного.
Существуют также бюрократические барьеры в виде отказов в выдаче разрешений на проведение работ по геологическому изучению недр и земельные споры, в результате которых власть не позволяет изменить категорию земельных участков, хотя этими землями никто не пользуется.
Ну и как тут не вспомнить о Солонешенском районе и о судьбе ООО «Ануй» и ООО «Артель Солнечная», которые были подвергнуты жесткой критике со стороны власти и населения, хотя именно Минприроды согласовало проведение работ на участке недр, однако ответственность несут пока только компании.
На территории Чарышского района имеет лицензию ООО «Золоторудная компания «Старатель». Заключив договор аренды лесного участка с Минприроды еще в сентябре 2024 года, компания до сих пор не может согласовать проект освоения леса и пытается отстоять свои права в судебном порядке. Простой в работе компании повлек за собой экономические последствия, и ранее привлеченный подрядчик был вынужден инициировать банкротство «Старателя».
Аналогичная ситуация сложилась и в Алтайском районе, где на реках Баранча и Светлая работы по добыче россыпного золота проводило ООО «ЕАГК». На текущий момент и в отношении данной компании возбуждено дело о банкротстве.
В дополнение списка препятствий со стороны местных властей приведу информацию от аудитора Счетной палаты Алтайского края Татьяны Миркиной о результатах экспертно-аналитического мероприятия, касающегося оценки экономического эффекта от добычи россыпного золота в регионе.
«Совокупный объем добычи россыпного золота в Алтайском крае в разные годы составлял от 0,034 тонны до 0,126 тонны <…> За последние 10 лет добыча россыпного золота в Алтайском крае велась в Алтайском, Заринском, Солонешенском, Чарышском районах. За этот период в краевой бюджет суммарно поступило 152,6 млн рублей налогов и платежей, в местные бюджеты – 33,1 млн рублей. Ежегодная доля платежей от недропользователей, добывающих золото, в бюджеты разных уровней не превышала 0,16 %».
Из отчета Счетной палаты видно, что экономический эффект от добычи россыпного золота в регионе незначительный, да и социальную нагрузку золотодобытчики не несут, а вот ущерб природе и, как следствие, туристической привлекательности региона, наносят существенный. Для Алтайского края, как региона с уникальными природными и историческими памятниками, развитие туристической отрасли является более перспективным направлением. Поэтому депутаты берут в работу материалы Счетной палаты, чтобы принять соответствующее решение.
Получается, за 10 лет в краевой бюджет поступило 152,6 млн рублей? Однако, согласно сайту ФНС России, зарегистрированное в Алтайском крае ООО «ЕАГК» за последние пять лет заплатило свыше 133 млн рублей налогов. Количество добытого металла за те же пять лет можно подтвердить в Территориальном фонде геологической информации по Сибирскому федеральному округу. Эта цифра составляет 240,3 кг.
Можно проследить и социально-экономическое присутствие ООО «ЕАГК» в регионе. Это и создание рабочих мест для населения, и благотворительная помощь Куяганскому сельсовету, и адресная благотворительная помощь жителям села Никольское, и активное участие в ремонтах дорог Алтайского района. Кроме того, в июле 2025 года компания совместно с Верхнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству выпустила 1103 малька нельмы.
На мой взгляд, отчет Счетной палаты Алтайского края некорректен, но вопрос в другом: кому и зачем нужно раскритиковать добычу россыпного золота и запретить ее? Может с добычей россыпного золота в Алтайском крае не стоит бороться, а стоит выработать механизм четкого и прозрачного контроля в данной деятельности? Можно наладить диалог между всеми заинтересованными сторонами и заключить соглашения о социальном партнерстве между регионом, местной властью и золотодобывающими компаниями, как это было сделано в соседних регионах, в том числе Кемеровской области и Республике Алтай.
Ситуация в золотодобывающей отрасли Алтайского края демонстрирует необходимость усовершенствования методик оценки эффективности добычи с учетом региональных особенностей. Необходимо развитие конструктивного диалога между бизнесом, властью и местным населением для поиска компромиссных решений. Только такой подход позволит раскрыть потенциал золотодобывающей отрасли Алтая и принести пользу как региону, так и всей стране.
https://www.bankfax.ru/povestka/163747/
Добыча россыпного золота в Алтайском крае приносит мизерный экономический эффект, но наносит существенный ущерб природе и туристической привлекательности региона. К такому выводу пришли депутаты регионального Заксобрания по итогам проверки краевой Счетной палаты (СП), сообщили в АКЗС.
На заседании комитета АКЗС по промышленности, предпринимательству и туризму была зачитана информация аудитора Счетной палаты Алтайского края Татьяны Миркиной о результатах экспертно-аналитического мероприятия, касающегося оценки экономического эффекта от добычи россыпного золота в регионе. Ранее провести такое экспертно-аналитическое мероприятие СП поручили парламентарии.
По данным АКЗС, Алтайский край относится к регионам с незначительными объемами золота. Разведанные запасы рудного золота в регионе составляют 43,7 тонн, а россыпного золота – 2,8 тонн. Совокупный объем добычи россыпного золота в субъекте в разные годы составлял от 0,034 тонны до 0,126 тонн или 0,1-0,2 % от объемов добычи в Российской Федерации.
За последние 10 лет природное ископаемое добывали в Алтайском, Заринском, Солонешенском и Чарышском районах. За этот период в краевой бюджет суммарно поступило 152,6 млн рублей налогов и платежей, в местные бюджеты – 33,1 млн рублей. Ежегодная доля перечислений от недропользователей, добывающих золото, в казну разных уровней не превышала 0,16 %, отмечают в парламентском центре.
В ходе проверки Счетная палата установила случаи использования недропользователями для разведки и добычи россыпного золота земельных участков, предназначенных для ведения сельского хозяйства. В результате недополученная арендная плата за использование сельхозземель не по целевому назначению составила в разных муниципалитетах края от 4 до 18 млн рублей. Ряд золотодобытчиков, к тому же, не провели обязательную рекультивацию земель.
Добыча золота россыпью в Алтайском крае возможна на территории девяти районов (округов). При этом в данных муниципалитетах функционирует более 300 объектов туристской индустрии. Самые востребованные объекты расположены непосредственно в названных муниципалитетах. По информации АКЗС, ежегодно их посещают более 450 тысяч отдыхающих.
Владимир Семенов, председатель комитета АКЗС по промышленности, предпринимательству и туризму:
Из отчета Счетной палаты видно, что экономический эффект от добычи россыпного золота в регионе незначительный, да и социальную нагрузку золотодобытчики не несут, а вот ущерб природе и, как следствие, туристической привлекательности региона, наносят существенный. Для Алтайского края, как региона с уникальными природными и историческими памятниками, развитие туристической отрасли является более перспективным направлением. Депутаты берут в работу материалы Счетной палаты, чтобы принять соответствующее решение.
Как сообщалось ранее, власти активно обсуждают меры против вредоносной золотодобычи. Отмечалось, что в повестку осенней сессии Госдумы России могут внести законопроект, который предусматривает выдачу лицензий на добычу россыпного золота только после финансового обеспечения рекультивации нарушенных земель.
«Мы летом обсуждали с Минприроды и Роснедрами, что можно сделать, и нашли решение. В первую очередь, речь идет об отказе от заявительного принципа добычи россыпного золота. Мы договорились, что на нормативном уровне заявительный принцип на россыпное золото будет полностью закрыт. Ведется работа над созданием реестра недобросовестных пользователей недр, дискуссии ведутся вокруг критериев», - сообщал председатель комитета ГД по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин.
ЕАГК поясняет:
https://www.bankfax.ru/opinions/164420/
Последние годы золотодобыча – одна из самых «горячих» тем в Алтайском крае. 27 ноября депутаты Алтайского Заксобрания приняли решение обратиться в Роснедра с инициативой ввести на территории семи муниципалитетов мораторий на выдачу лицензий на разведку и добычу россыпного золота. Парламентарии мотивируют свою позицию тем, что ущерб от золотодобычи не сопоставим с ее вкладом в экономику региона. Представители золотодобывающих компаний готовы оспаривать позицию властей не только в суде, но и в публичном поле. Юрист золотодобывающих компаний и правозащитник Артем Уткин направил «Банкфаксу» свое видение ситуации.
Алтай - это край, который издавна славился своими природными богатствами. На протяжении двух веков регион был крупнейшим поставщиком серебра и меди в России. Каждую третью монету в Российской империи чеканили на сереброплавильном заводе в Барнауле.
На текущий момент запасы уже разведанного россыпного золота - более 10 тонн! - сосредоточены в Алтайском, Залесовском, Заринском, Ельцовском, Солонешенском, Тогульском и Чарышском районах. Однако, практически все компании, которые намерены работать в Алтайском крае, сталкиваются с проблемами и препятствиями на уровне местных властей, что приводит к прекращению их деятельности, банкротствам и уголовным преследованиям.
Распоряжением Правительства РФ от 30 августа 2022 года № 2473-р, золото определено стратегическим сырьем. Стратегическим является минеральное сырье, которое отражает геополитические интересы страны, имеет особое значение для обеспечения ее экономического развития, обороны и безопасности. Вместо того чтобы развивать промышленность в Алтайском крае, местная власть пытается бороться с золотопромышленниками, отказами в осуществлении деятельности, под разными предлогами, включая экологическое ограничение из-за произрастания краснокнижных растений - кандыка сибирского и рябчика шахматного.
Существуют также бюрократические барьеры в виде отказов в выдаче разрешений на проведение работ по геологическому изучению недр и земельные споры, в результате которых власть не позволяет изменить категорию земельных участков, хотя этими землями никто не пользуется.
Ну и как тут не вспомнить о Солонешенском районе и о судьбе ООО «Ануй» и ООО «Артель Солнечная», которые были подвергнуты жесткой критике со стороны власти и населения, хотя именно Минприроды согласовало проведение работ на участке недр, однако ответственность несут пока только компании.
На территории Чарышского района имеет лицензию ООО «Золоторудная компания «Старатель». Заключив договор аренды лесного участка с Минприроды еще в сентябре 2024 года, компания до сих пор не может согласовать проект освоения леса и пытается отстоять свои права в судебном порядке. Простой в работе компании повлек за собой экономические последствия, и ранее привлеченный подрядчик был вынужден инициировать банкротство «Старателя».
Аналогичная ситуация сложилась и в Алтайском районе, где на реках Баранча и Светлая работы по добыче россыпного золота проводило ООО «ЕАГК». На текущий момент и в отношении данной компании возбуждено дело о банкротстве.
В дополнение списка препятствий со стороны местных властей приведу информацию от аудитора Счетной палаты Алтайского края Татьяны Миркиной о результатах экспертно-аналитического мероприятия, касающегося оценки экономического эффекта от добычи россыпного золота в регионе.
«Совокупный объем добычи россыпного золота в Алтайском крае в разные годы составлял от 0,034 тонны до 0,126 тонны <…> За последние 10 лет добыча россыпного золота в Алтайском крае велась в Алтайском, Заринском, Солонешенском, Чарышском районах. За этот период в краевой бюджет суммарно поступило 152,6 млн рублей налогов и платежей, в местные бюджеты – 33,1 млн рублей. Ежегодная доля платежей от недропользователей, добывающих золото, в бюджеты разных уровней не превышала 0,16 %».
Из отчета Счетной палаты видно, что экономический эффект от добычи россыпного золота в регионе незначительный, да и социальную нагрузку золотодобытчики не несут, а вот ущерб природе и, как следствие, туристической привлекательности региона, наносят существенный. Для Алтайского края, как региона с уникальными природными и историческими памятниками, развитие туристической отрасли является более перспективным направлением. Поэтому депутаты берут в работу материалы Счетной палаты, чтобы принять соответствующее решение.
Получается, за 10 лет в краевой бюджет поступило 152,6 млн рублей? Однако, согласно сайту ФНС России, зарегистрированное в Алтайском крае ООО «ЕАГК» за последние пять лет заплатило свыше 133 млн рублей налогов. Количество добытого металла за те же пять лет можно подтвердить в Территориальном фонде геологической информации по Сибирскому федеральному округу. Эта цифра составляет 240,3 кг.
Можно проследить и социально-экономическое присутствие ООО «ЕАГК» в регионе. Это и создание рабочих мест для населения, и благотворительная помощь Куяганскому сельсовету, и адресная благотворительная помощь жителям села Никольское, и активное участие в ремонтах дорог Алтайского района. Кроме того, в июле 2025 года компания совместно с Верхнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству выпустила 1103 малька нельмы.
На мой взгляд, отчет Счетной палаты Алтайского края некорректен, но вопрос в другом: кому и зачем нужно раскритиковать добычу россыпного золота и запретить ее? Может с добычей россыпного золота в Алтайском крае не стоит бороться, а стоит выработать механизм четкого и прозрачного контроля в данной деятельности? Можно наладить диалог между всеми заинтересованными сторонами и заключить соглашения о социальном партнерстве между регионом, местной властью и золотодобывающими компаниями, как это было сделано в соседних регионах, в том числе Кемеровской области и Республике Алтай.
Ситуация в золотодобывающей отрасли Алтайского края демонстрирует необходимость усовершенствования методик оценки эффективности добычи с учетом региональных особенностей. Необходимо развитие конструктивного диалога между бизнесом, властью и местным населением для поиска компромиссных решений. Только такой подход позволит раскрыть потенциал золотодобывающей отрасли Алтая и принести пользу как региону, так и всей стране.
